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中共景星党委关于巡察整改进展情况的通报

来源:本站  发布时间:2020年08月19日

根据市委统一部署,2019520日至616日,市委第五巡察组对景星镇党委进行了提级巡察,201993日,市委巡察组向景星镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高认识、加强领导,强化责任落实

此次巡察是景星镇党委的一次政治体检,巡察组指出的意见和建议,完全符合景星镇实际,镇党委把巡察整改工作作为一项重大政治任务进行全面安排部署,成立了“落实市委第五巡察组反馈意见整改工作领导小组”,统筹推进整改落实,设立整改专班,整改工作在镇党委统一领导下有序推进。针对市委巡察组反馈的问题,迅速制定整改方案,明确了党委书记是第一责任人,各分管领导切实担起直接责任,坚持履行“一岗双责”,一级抓一级,层层抓落实。

二、整改落实情况

(一)党的政治建设方面存在的问题

1.党委议事不规范。

(1)针对“末位发言制度执行不到位,2018312日召开党委扩大会议,党委书记主持、党委副书记介绍情况,班子其他成员表态发言基本是“同意”或“无意见”。”的问题。(整改完成并长期坚持)

整改措施:制定完善《中共景星镇委员会会议议事决策规则(试行)》,党委会、班子会严格执行末位发言制,党委书记末位发言,其他成员充分发表意见。

整改进展情况:党委会和党政班子会议都严格执行了党委议事规则,对研究事项做到了都能充分发表意见,不再只发表“同意”或“无意见”。

(2)针对“党委会议与党政联席会议事内容不分,2018911日,召开的行政班子会议却研究处分党员,非党委委员参会,并做了表态发言。”的问题。(整改完成并长期坚持)

整改措施:严格执行《中共景星镇委员会会议议事决策规则(试行)》,分开党委会、政府班子会和党政联席会等会议,党委会研究党内工作、“三重一大”重要事项等,党委委员充分发表意见。

整改进展情况:区分了党委会议、行政班子会和党政联席会议,党委会议只允许党委委员参加,党政联席会议为全体班子成员参加,做到了严格区分。

2.班子成员聚焦主责主业不够。

3)针对“班子成员未按岗位职责进行分工,没有聚焦主责主业。党委委员、宣传委员宋精艳分管信访工作。党委委员武装部长褚国民分管安全生产工作,人大副主席协助副镇长抓扶贫工作。”的问题。(整改完成并长期坚持)

整改措施:按照主责主业重新调整班子成员分工。

整改进展情况:9月末景星镇领导班子人员配齐后,对所有班子成员分工按照主责主业要求进行调整并以通知的形式下发至各村、各单位,党委副书记分管信访工作,所有党政班子成员全员抓所分管领域及所包村信访工作;常务副镇长分管安全生产工作,农业副镇长分管扶贫工作,已严格按照岗位职责重新调整了班子成员分工。

3.惠民惠农政策落实不到位。

4)针对“擅自改变项目计划,景星镇在2015年“两大平原”公路建设项目中,在没有任何手续情况下,将计划为“景星至东升农村公路全长8.0公里”的项目,更改为景星至东升2.6公里、马场1.9公里、庆丰村3.5公里。”的问题。(整改完成)

整改措施:景星至东升农村公路8.0公里系东升村4.5公里、景星村3.5公里,因此8.0公里需要村级承担相应的匹配资金,景星村无能力匹配,东升村经核算能够承担2.6公里匹配,修路项目已申请落户景星镇,经景星镇党委会研究,马场、庆丰村有匹配能力,所以决定此项目由东升村、马场、庆丰村承接。在以后修路等工程项目落实上,严格按照项目规划要求实施。

整改进展情况:项目已经完成,变更手续没办法弥补,以后所有工程项目必须严密手续,确保以后不再发生类似错误。

5)针对“多发放的水库移民补贴退款不足,景山村省外移民死亡人员退款人员中有4人死亡日期与派出所死亡注销日期不符,使多发放的0.96万元补贴未能追回。”的问题。(整改完成)

整改措施:镇村干部认真履职尽责,严格按照黑财农村[2010]34号文件要求,认定为省外移民身份的,从身份发生变化的当年当月算起顺延发放26个月,发放后进行时时追踪,确定补贴最终去向,如有问题,立即停止并根据情况启动追缴程序。

整改进展情况:景山村水库移民款40.96万元问题,经核实为景山村3户,永发村1户,共计4户,已经追缴返款财政。

6)针对“危房改造验收把关不严格,2017年通过验收的北沟村何士春家维修房屋,有4项为本人出资0.755万元维修,其外门因质量问题仅使用一年又重新更换。”的问题。(整改完成)

整改措施:按照《龙江县2017支持农村危房改造工作实施方案》及以龙江县825日县扶贫工作领导小组会议精神,核实信息,对违规发放资金进行追缴。

整改进展情况:经核实信息,北沟村何士春于20176月份申请危房改造,经本人及村委会同意后,改造事宜由施工队统一建设,村委会负责在改造合格后把改造款付给施工队,按照危改实施方案的要求,对何士春房屋墙体、屋顶、窗、门等项目进行改造,因原房屋天棚材质是塑料布而且状态良好,地面已经硬化(水泥),又考虑到资金补助有限(改造时告知补助款为1.4万),故这两项维持原状,未改造。统一改造结束后,何士春为了让生活环境更加舒适,自己出资修建了取暖锅炉,把天棚改换为钙塑板,水泥地面加装地板砖,施工队安装的保温门更换为质量更好的防盗门,原村委会主任(已去世)在申报资金时把何士春自己出资7550元所改造的项目同时申请补助,并由何士春取出后付给施工队。发现问题后,相关业务部门及主管领导深入到村、户进行政策解读,已将多发放资金7550元全部追回并上缴财政。

7)针对“惠民惠农政策落实不到位。“扶贫牛”政策落实有偏差,北沟村贫困户王玉文、张洪彦没有购“扶贫牛”但财政资金发放明细却显示各获得补贴0.6万元。”的问题。(整改完成)

整改措施:“扶贫牛”问题,核实相关信息,核准后立即启动追缴程序。同时,镇主管领导将强化监督检查,彻底杜绝违规操作、弄虚作假等问题。

整改进展情况:经核实,北沟村王玉文、张洪彦为建档立卡贫困户,符合购买扶贫牛条件,统一购牛时,景星镇畜牧站通知原北沟村委会主任王占河,让其通知这两户,购牛当天王占河拿着王玉文、王丽华(张洪彦妻子)身份证说贫困户身体不方便对牛价格也不懂让本村村民韩宝刚帮忙买牛,畜牧站工作人员没有向贫困户核实情况,就同意韩宝刚购买了扶贫牛,并建立了购买扶贫牛档案。经过验收将补助资金分别划拨到王玉文、张洪彦账户,王占河将补贴款取出交给韩宝刚了。经调查核实北沟贫困户王玉文、王丽华没有购买扶贫牛,并且代买的牛已经被购牛户韩宝刚出售了,补助资金已经从韩宝刚处缴回,已返县财政。

(二)党的思想建设方面存在的问题

4.意识形态责任不落实。

8)针对“党委对意识形态工作重视程度不够,党委研究部署意识形态工作缺少明确的目标、清晰思路和具体措施,民主生活会中未体现。”的问题。(整改完成并长期坚持)

整改措施:加强意识形态责任落实,镇党委高度重视意识形态工作,镇党委专题研究意识形态工作,制定意识形态工作方案,明确目标、思路和具体措施,把意识形态工作纳入民主生活会内容;

整改进展情况:镇党委高度重视意识形态工作,已召开专题会议研究,明确方案、目标、思路和具体措施,并已纳入民主生活会内容;

9)针对“班子成员“一岗双责”落实不到位,分管领导对分管领域意识形态工作模糊。”的问题。(整改完成并长期坚持)

整改措施:班子成员严格落实“一岗双责”责任,加强所分管领域的意识形态工作。每季度听取一次责任落实情况汇报。

整改进展情况:强化责任落实,在专题会议中,已将班子成员严格落实意识形态“一岗双责”责任纳入工作内容。

10)针对“景星村基督教点“四进”工作未开展,文化活动场所利用率不高,丧失对群众教育引导、传播信息、繁荣文化等功能。”的问题。(整改完成并长期坚持)

整改措施:包村领导、干部、工作队加强对基督教点开展“四进”工作,加强对信教群众的教育引导和文化宣传,对教点规范管理,加强对爱党、爱国、爱教的宣传。采取多种形式营造正确舆论氛围。

整改进展情况:镇主管领导协同村级负责人已到景星村教会点进行宣传政策,落实“四进”工作,宣传图版和制度上墙。同时以主题教育为契机,不定期对教会群众宣讲习近平系列讲话和重要指示精神,实行规范化管理。

(三)党的组织建设方面存在的问题

5.干部选拔任用程序不严密。

11)针对“程序不合理,在2018年村“两委”换届过程中,人选征询纪检(监察)、综治、司法、法院等部门意见程序不到位,没有从源头上把好“入口关”。”的问题。(整改完成)

整改措施:按照县委村“两委”换届回头看要求,对所有村“两委”成员进行联审联查,对不符合要求及有刑事处罚人员全部清理出村干部队伍。

整改进展情况:按照市委组织部、市民政局《关于对2017年村“两委”换届进行全面“回头看”的通知》(齐组通字〔201837号)精神,通过对村“两委”换届进行回头看,共计清理出受过刑事处罚村干部16人。按照《龙江县村党组织书记整体优化提升行动方案》的要求和部署,我镇自201982日至2019824日进行村党组织书记整体优化提升工作,18个行政村全部实现了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。

12)针对“存在混编混岗问题,镇党委对干部使用不严肃,镇机关中有6名事业编干部从事行政工作。”的问题。(整改完成)

整改措施:启动景星镇行政管理体制改革试点工作,严格按照人员编制分配岗位。

整改进展情况:涉及混岗的6名事业编制干部已经全部调整到事业岗位。

6.基层党建工作抓的不实。

13)针对“镇党委没有树立抓好基层党建是最大政绩的观念,2015年以来镇党委均没有召开专题党建工作部署会议,2019年全镇党建工作思路也没有经过党委会集体研究。”的问题。(整改完成并长期坚持)

整改措施:严格落实县委组织部下发龙江县2019年党建重点工作要求,认真查找前期党建工作存在问题,召开专题会议落实整改,严格执行党委每年至少两次研究党建工作专题会议,明确党建工作重点,党委书记树立起抓好党建是最大政绩的观念。

整改进展情况:镇党委召开2次党建问题整改会议,明确整改要求及目标,对今后党建提出具体工作要求。同时把“党建引领、三网融合”工作确定为景星镇基层党建工作的重点,党委书记亲自抓,召开党委专题会议6次安排布署此项工作,对于检查中存在落实不到位、工作抓的不实的村党组织书记进行约谈,已约谈3位村级党总支书记。同时全面推进主题教育工作,省、市、县督导组织多次深入到景星镇检查指导主题教育活动,获得了省市县领导的认可。

14)针对“主要领导带头作用发挥不好,有些领导干部不包村,也没有村级党建联系点。领导干部双重组织生活落实不到位,领导干部以普通党员参加支部组织生活记录缺失,深入基层带头讲党课也未体现。”的问题。(整改完成)

整改措施:调整包村工作,主要领导带头包村,参加双重组织生活。

整改进展情况:2019年930日,镇党委会研究决定已对领导班子包村分工进行重新调整,党委书记刘宽同志包聚宝盆村,党委副书记、镇长刘金峰同志包永发村,在“党建引领、三网融合”及主题教育期间,主要领导及所有班子成员深入到所包村讲党课1次,深入所包村指导党建工作及重点工。所有党政班子成员带头参加机关支部活动,在主题教育组织生活会中班子成员带头做对照检查。

15)针对“党员管理不到位,流动党员缺少具体管理措施,《流动党员证》未发放到位,党费没有按月进行收缴。”的问题。(整改完成并长期坚持)

整改措施:制定流动党员管理办法并下发到各支部,要求各支部每季度必须同流动党员进行联系,发放流动党员证,并督促其参与所在地党组织活动,设立流动党员活动站,开展流动党员服务,党费按月进行收缴。

整改进展情况:制定了《景星镇流动党员管理办法》并下发到各支部,18个支部均已建立流动党员服务站和流动党员微信群,便于随时联系,宣传学习党的理论知识和方针政策,同时对255名流动党员逐个发放流动党员证,党费已按照要求逐月进行收缴。

(16)针对“党建经费使用不当,2016年景星镇政府用党建经费7.9万元为非党员贫困户田海云翻建房屋。” 的问题。(正在整改,计划11月末完成)

整改措施2016年,田海云被识别为精准扶贫户,其住房被鉴定为D级危房。按照扶贫“两不愁、三保障”要求必须对其住房进行改造,因当时扶贫工作时间紧任务重,危房改造工作迫在眉睫,且田海云生活困难无法承担改造费用,故在党建经费中列支。经镇党委研究决定,对该项党建经费进行追缴,但田海云本人暂时无偿还能力。现镇政府正协调县里想办法通过其他渠道予以解决。今后镇党委严格按照《龙江县基层党建专项经费管理和使用办法》要求,规范使用流程及使用方向。镇党委副书记、组织委员对党建经费使用负总责,全程、全面监管。

整改进展情况:我镇今年党建经费全部按照《龙江县基层党建专项经费管理和使用办法》要求和程序支出、使用,无任何违法违规现象。

是否能按整改时限完成:否。

按时限应完成未完成原因:田海云本人无偿还能力,现镇政府正协调县里想办法通过其他渠道予以解决。

17)针对“基层党建资料丢失,永发村会议资料保管不善,2015年、2016年度“两委”会议和村民代表会会议记录丢失。” 的问题。(整改完成)

整改措施:永发村因维修办公室造成部分档案丢失。采取设立专门档案柜,安排专人负责,完善档案管理制度。

整改进展情况:永发村已设置档案室,配备档案柜,并安排五大员专人负责。

7.组织生活制度执行不严格。

18)针对“党员干部参加组织生活不经常,2018年机关支部接收党员、组织生活会,党委书记、镇长均未参加,普通党员以有事、有病为由不参加组织生活,如20181128日机关支部党员54名,当天仅19名党员听课。”的问题。(整改完成)

整改措施:按照《党章》第八条规定每名党员,每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众监督的规定,要求党员没有特殊情况,必须参加组织生活。同时做到召开党员大会提前谋划、提前通知,严格会议管理。

整改进展情况:目前,我镇机关党员大会风气得到了根本好转,党员没有再出现无故不参加组织生活情况,如我镇在125日召开了镇机关支部组织生活会,共有39名党员参加了会议,党委书记、镇长带头遵守制度。

19)针对“开展批评与自我批评不到位,班子成员个人对照检查有的过于笼统,有的没有事例,没有真正见人见事见思想。互相批评没有直面问题、直击痛点,未能真正达到红红脸、出出汗的良好效果。”的问题。(整改完成)

整改措施:召开专题民主生活会,班子成员深刻开展批评与自我批评,直击痛点,达到“红红脸、出出汗”。做到会前审查材料,保证民主生活会质量,达到预期效果。

整改进展情况:2019930日召开了巡察整改专题民主生活会,针对此次会议,所有班子成员都进行了精心准备,会上按照所分管领域和职责,针对反馈问题进行了深刻剖析和检视,同时,在批评中,都直击痛点,不留情面,此次会议获得了督导组的肯定。

8.发展党员程序不严密。

20)针对“支部讨论接收党员时,入党介绍人未分别介绍情况;党委审批时,未逐一研究表决;预备党员转正决议记录不详实,党支部名称未填写也没有盖章;预备党员预备期未满就公示转正等。如街基村党员李全淼20177月份转正时,预备期满应为201771日,但2017624日开始公示,党员发展不够严肃。”的问题。(整改完成)

整改措施:按照《党章》第五条,发展党员,必须把政治标准放在首位,经过党的支部,坚持个别吸收的原则,镇党委加强对发展党员程序把关,严格审批程序,对所有发展党员要进行充分讨论、表决,对程序不合格、不完善坚决不发展。

整改进展情况:我镇2019年发展党员工作,全部严格按照程序进行,相关程序严格,截至目前,按照组织培养、支部考核、组织谈话,党委批准等程序,共发展党员17名。

(四)党的作风建设方面存在的问题

9.工作部署结合实际不够。

21)针对“在落实上级工作部署中,不能密切结合镇村实际研究制定工作方案,责任不明确,措施不具体。2015年以来,全镇涉及党建方面没有以党委正式文件下发的工作方案、计划安排等,绝大多数是套用县级文件、方案,将“县”改成“镇”,有时仅通过邮箱或微信进行转发,没有进行面对面传达和指导,缺少对具体工作的指导。”的问题。(整改完成并长期坚持)

整改措施:严格按照上级要求制定符合本镇实际的工作方案,认真开展调查研究,广泛征求意见,充分讨论,明确责任,细化措施,对敷衍、空虚的材料坚决不予通过。党建工作加强文件管理下发,根据景星镇实际情况,制定切实可行的文件、方案,杜绝套用。同时对于重要文件,要在开会时当面指导、传达并发放,减少网络下发。

整改进展情况:严格按照整改措施进行,再没发生类似问题。如镇党委在9月和11月充分结合本镇实际,分别以党委正式文件下发了《景星镇“不忘初心、牢记使命”主题教育集中整顿软弱涣散基层党组织工作方案》和《景星镇基层党组织换届选举工作实施方案》。

10.机关作风整顿效果不明显。

22)针对“机关考勤制度执行不严,查阅20191月至4月的签到本,存在不请假、不签到和代替签到的问题。”的问题。(整改完成并长期坚持)

整改措施:完善《景星镇机关干部管理办法》,严格执行请销假制度。实行领导带班领签到制度,每次签到镇主要领导和带班领导提前到达签到地点,对签到情况进行现场监督,认真审核请销假手续,每天对签到情况在政府工作群中实时通报。

整改进展情况:通过这段时间的整改,目前干部考勤制度执行的很好。

23)针对“个人剖析材料不切实际,如2018年典型案例剖析整改专题组织生活会发言材料中,多名干部发言材料网络抄袭痕迹明显。”的问题(整改完成并长期坚持)

整改措施:严格执行组织生活会要求,结合实际深度剖析个人问题。会前严格把关,安排专人审核材料,做到材料不过关会议不召开,对有抄袭行为的予以批评指正,对不符合标准和规定的材料责令重写,坚决杜绝敷衍和抄袭,确保会议质量和效果。

整改进展情况:通过严格要求,已经杜绝了材料抄袭情况发生,达到了预期的效果。如我镇在125日召开了镇机关支部组织生活会,共有39名党员参加了会议。会前所有党员干部进行了认真准备,支委对所有发言材料进行了认真审核,保证了会议质量。

24)针对“会场秩序不遵守,在巡察工作动员会上,大多数干部不带笔、不带本,仍有个别干部摆弄手机、打瞌睡。”的问题。(整改完成并长期坚持)

整改措施:严肃会纪会风,确保会场有序,会议内容有效落实。严格执行《景星镇会风会纪管理规定》,每次开会安排党委办专人抓签到和会场纪律,按照管理规定,参会人员严禁在会场内接打手机、随便走动、随意交谈,不得在会场内阅读与会议无关的资料,不得在会场内办理与会议无关的事项。有特殊情况中途退场的,必须经主要领导批准,对未批准早退者,会议工作人员要在会议签到表注明。参会人员须将手机置于关机或静音状态,不得随意接打电话,不得玩手机或上网;如必须接听的电话,须到会议室外接听;凡手机发出铃响、玩手机(游戏或上网等)、场内接打电话等,进行提醒谈话,并纳入年度绩效考核。

整改进展情况:通过严肃会风会纪,在以后的会议中没有出现类似现象,会风明显好转。

25针对“工作履职不到位,因镇、村两级监管不到位,景星村中心屯休闲广场西侧违建80平方米料仓”的问题。(正在整改,计划11月末完成)

整改措施:对该村休闲广场西侧违建问题进行现场核实情况,并责令限期整改。同时加强镇村两级日常监管力度。

整改进展情况:景星村中心屯休闲广场西侧违建80平方米料仓,经核实所在料仓没有经过规划及土地部门进行审批并且不在其土地使用证范围内确属违建,已经对违建当事人王辉下达限期整改通知,因季节原因,限期三个月整改完成,拆除违建。

是否能按整改时限完成:否。

按时限应完成未完成原因:因当事人11月末之前涉嫌刑事案件羁押无法下达整改通知,目前已经当面下达整改通知,限期三个月拆除违建。

25针对“因镇人事监察助理工作不严细,保安村党支部书记黄忠彪重复领取工资1.3万元。”的问题。(整改完成)

整改措施:立即组织相关人员核实情况,并启动追缴程序。

整改进展情况:重复领工资问题经核实情况属实,保安村党支部书记黄忠彪重复领取工资1.3万元已追缴返还财政。

(五)党的纪律建设方面存在的问题

11.账目管理不规范。

26)针对“镇级财务存在往来款项清理、建设工程项目结算不及时和跨年度列支办公费用等问题。”的问题。(整改完成)

整改措施:及时整理各项工程结算所需要材料,按照相关文件要求时间节点进行结算。跨年度列支办公费用问题,财务部门及时核算办公经费余额,对不足部分及时向上级财政部门申请追加经费。

整改进展情况:对各项工程分管领导及时提醒,要求相关施工企业提供相关手续材料,对于完工工程及时结算。因2019年办公经费支出较大,景星镇向县财政部门追加办公经费29万元,保证了镇级经费支出。

27)针对“村级存在未使用正规发票入账和会计分录错误等问题。”的问题。(整改完成)

整改措施:未使用正规发票问题,检查入账的真实性,经审核确属真实性支出已入账,不再进行更改,对相关人员进行批评教育,对存在弄虚作假人员进行追责。对会计分录错误的情况,进行全面整改,按照先冲帐再入帐的原则更改错误分录。

整改进展情况:对存在问题的非正规发票进行核实,没有弄虚作假现象。经管站加强对会财务人员的业务指导,对分录错误的账目进行调整,已全部调整完成。

12.财务制度执行不严格。

(28)针对“超限额使用现金,景星镇2015年至2018年使用现金支付道路维修工程款、办公费等共计93.69万元。”的问题。(整改完成)

整改措施:严格执行财政预算,严格落实财经制度。财政部门和主管领导把好审核审批关。

整改进展情况:目前,没有发生超限额使用现金现象。

(29)针对“违规报销票据,有的干部重复报销住宿费和多报销出差补助1454元,有的干部参加培训多报销食宿费481元,接访干部超标准报销乘坐交通工具费用1582.5元。”的问题。(整改完成)

整改措施:严格执行2016年新差旅费标准明细(龙政办发【201632号文件)要求,对不合规报销差旅费进行收缴;同时,加强对新政策宣传,让干部知晓,财政把好审核关。

整改进展情况:已经核实情况,涉及3人违规报销的费用共计3517.50元已全部缴回财政。

(30)针对“超预算支付,2015年至2018年公务用车及维护支出超预算支出33.6万元。”的问题。(整改完成)

整改措施:严格执行公务用车预算支出。相关部门和主管领导把好审核审批关。

整改进展情况:今年没有出现超预算支付公务用车及维护支出现象。

(31)针对“资金使用存在潜在风险,镇政府办公楼2014年进行供热管网建设,没有与供热公司正式签定偿还协议却垫付资金194万元,存在无法收回的潜在风险。”的问题。(整改完成)

整改措施:协商供热公司,补充还款协议。严格把控资金使用,避免潜在风险。

整改进展情况:已经协商供热公司,补充完成还款协议。

13.执行财务程序不到位。

32)针对“未执行政府采购程序,景星镇2018年购买树苗款4.8万元、购买风力灭火机82台金额10.7万元均未执行政府采购程序。”的问题。(整改完成)

整改措施:严格执行政府采购程序,避免违规现象发生。

整改进展情况:2018年,因造林工作和秸秆禁烧工作上级要求时间短,任务重,若执行正常采购程序,不能在规定期限内完成工作任务且各村急需灭火机组建灭火队伍,防范秸秆露天焚烧,所以未走采购程序。违规采购已经发生,今年已对镇村采购程序严格要求,对环节和程序进行严格监督,所有政府采购均走正规采购程序。

33)针对“未使用正规发票入账,2015年至2018年镇村环境整治投入960万元,临时性工作和“白条入账”较多,存在廉政风险。”的问题。(整改完成)

整改措施:严格执行《景星镇财务管理制度》及财政、经管各项规章制度,加强监督检查,严禁白条入账,防范廉政风险。财务及经管部门、主管领导把好审核审批关,从源头制止违规现象发生。

整改进展情况:今年已对镇村账目进行全面严格审计,并要求开具正规发票入账,坚决杜绝“白条入账”行为。

14. “三资”监管不到位。

34针对“资产监管不到位,景星镇现有时针式喷灌机102套,因零件缺失有10套不能正常使用”的问题。(整改完成)

整改措施:不能正常使用喷灌机全部进行维修;制定管理机制,安排专人负责固定资产管理,责任落实到人。

整改进展情况:不能正常使用喷灌机缺失的零部件已经购买完毕,因发现问题时即将秋收,且耕地不需要灌溉,现将零部件放到村委会,2020年春耕前整修完毕,确保正常使用。村书记为第一责任人,统筹安排好人员做好日常管理维护,确保惠民政策真正惠民。

34 针对“2012年至2015年期间,兴隆川村时任村委会委员霍晓勇占用村扶贫拖拉机并对外出租,另外将村复印打印一体机、水泵等存放家中,长期占用。”的问题。(整改完成)

整改措施:调查核实相关情况,对物品进行追缴,落实监管责任,避免类似情况发生。

整改进展情况:经核查,2012年至2015年期间,兴隆川村时任村主任赵万福将村里拖拉机借给时任兴隆川村委员霍晓勇,造成的维修损失已由时任村主任赵万福进行赔偿,共计4660元,已经入账,占用的复印打印一体机1台、水泵3台村里已经收回。

35)针对“资源管理不到位,2013年北沟村出售村集体林地15万元,其中10万元以欠款形式拖欠至今未还;街基、保安村低价长期发包村机动地。资金监管不到位,2016年景星村原支部书记张景峰,从村财务借给谷俊东3万元,至今尚未归还。” 的问题。(整改完成)

整改措施:严格执行《集体资产资源管理制度》,经管部门将继续加强对各村资源和财务监管,全镇各村正在开展“清、化、收”工作,对违规合同进行清理和完善,欠款问题核实后立即启动追缴程序,对拒不履行还款义务的,向法院提起诉讼。

整改进展情况:北沟村发包林地欠款10 万元已走法律程序;街基、保安村长期低价发包地已改正;景星村张景峰借给谷俊东欠款已走法律程序。

()预防整治腐败方面存在的问题

15.党风廉政建设主体责任落实不到位。

36)针对“廉政谈话制度落实不到位,2018年全年,镇党委班子成员进行廉政谈话32人次,其中有9份谈话基本相同缺少针对性,2份谈话内容空泛记录简单。”的问题。(整改完成)

整改措施:严格执行廉政谈话制度,详实谈话内容,有针对性开展谈话。

整改进展情况:有针对性开展廉政谈话,截至目前,已经开展廉政谈话26人次,记录内容符合实际。

37)针对“党风廉政建设主体责任落实不到位。镇主要领导对谈话提醒不重视,20181029日,党委书记、镇长均没参加对景山、新发村“两委”的集体约谈,没能切实履行党风廉政建设主体责任。”的问题。(整改完成)

整改措施:切实履行党风廉政建设主体责任,主要领导重视谈话提醒制度,做到亲力亲为,达到谈话的目的。

整改进展情况:强化了主体责任,主要领导对违规违纪、工作不力、敷衍懒政的村和部门加大了约谈力度,仅11月份,对落实党建和村屯环境整治工作不力的6个村级负责人进行了约谈,做到了亲自谈话,有效促进了工作责任落实。

16.执纪监督主动性不强。

38)针对“2015年至2018年底,县纪委共处分村级干部52人,其中2次以上有9人,但镇纪委自办案件为“零”,对基层没有形成有效的震慑力。”的问题。(整改完成)

整改措施:加强纪委执纪问责力度,大力开展廉政警示教育。

整改进展情况:截止目前,2019年已自办案件6件,1人严重警告,5人涉及刑事犯罪开除党籍。运用“第一种形态”谈话20余人,已经对镇村干部形成了有力震慑。

三、下步工作打算

下阶段,我镇将以巡察整改作为全面加强党的领导、坚强党的建设和全面从严治党的新起点,继续深化问题整改,持续巩固整改成果。一是进一步提高政治站位。以深入学习贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神为抓手,扎实推进“两学一做”和“不忘初心”主题教育学习常态化制度化建设。二是进一步严肃党内政治生活。结合巡察反馈的问题,深入开展懒政怠政专项整治,重点突出对领导班子成员、中层干部和村级负责人的纪律约束,将全面从严治党向纵深推进。三是进一步推进意识形态建设。坚持党管意识形态原则,坚持正确的政治方向。坚持问题导向原则,加强对意识形态领域情况的分析研判,建立健全意识形态工作机制,确保意识形态工作落到实处。四是进一步强化队伍建设。完善村干部培养考核措施,逐步优化村“两委”干部年龄结构,选优配强乡村干部参与乡村重点项目建设,大力整顿机关工作作风。五是进一步加强财务管理。坚决落实中央八项规定和廉洁从政各项规定,在全镇范围内进行财经纪律问题专项整治,坚持抓早抓小抓源头,将问题消灭在萌芽状态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0452-5271462;电子邮箱:jxz5271462@163.com


中共景星镇党委

2020年819